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深度解读新会区“高质量发展十条”：高质量培育大产业补齐贸易消费短板
为深入推进市委“六大工程”，聚集区委“一园三中心”建设，把新会制造业当家这份厚实的家当做大做强，努力当好江门经济高质量发展标杆，3月3日，《新会区促进经济高质量发展十条扶持措施》（以下简称《高质量发展十条》）正式实施。《高质量发展十条》涵盖工业、投资、外贸、文旅、农业、金融等重点领域的专项举措，为稳定经济基本盘，推动高质量发展提供了有力支撑。
今年，新会区锚定高质量发展首要任务，坚持制造业当家，加快“一园三中心”建设，全力拼项目、拼经济、拼发展，全速冲刺千亿GDP强区。据统计，2022年，新会区全区生产总值951.63亿元，同比增长4.0%，全市第一，与千亿差距近50亿元。虽然仅只有50亿元的差距，但当前的困难并不小。特别是在经济发展方面，主要体现在：新会制造的核心竞争力、品牌影响力仍未凸显，产业集聚效应、园区引领作用还不强，经济高质量发展的基础还需要进一步夯实等方面。为了解决这些痛点问题，针对往年实施情况对“黄金十条”政策进行评估分析，结合我区发展需求，用好用活相关优惠政策加快经济转型的战略部署，在原“黄金十条”基础上重新修订我区“高质量发展十条”。新版内容含金量更足、标准更高、针对性更强。
“高质量发展十条”全文共分为扶持对象、扶持措施、附则三大部分，其中扶持措施有十条33款内容，具体包括：重大项目奖励、产业链发展奖励、发展贡献奖励、电子商务发展奖励、文旅产业发展奖励、外贸发展奖励、企业上市奖励、支持新型农业经营主体发展、深化校企合作、支持教育和人才发展。
“高质量发展十条”具有四个亮点：一是高质量培育大产业。坚持制造业当家，围绕省“双十”战略产业集群，做大做强符合新会区产业导向的项目。新增“产业链发展奖励”，对产业集群数字化转型、智能制造、工业互联网等标杆示范项目进行奖励。对贡献较大的纳入我区产业链重点培育骨干企业、纳入“金种子库”企业进行奖励，目的是鼓励更多好的企业进入培育库，推动优质企业持续做大做优做强。二是补齐贸易消费短板。大力发展电商经济，支持高标准、高起点建设电子商务产业园；新增对汽车销售企业奖励，鼓励汽车销售企业让利惠民；新增外贸发展奖励，跨境电商、进入对保税物流中心（B保）企业奖励，以及对大宗商品贸易交易企业进行奖励。三是体现江门“侨”的文章。新增对港澳台侨青年及留学生创业创新的支持。四是推动城乡融合发展。加大文旅产业、农业强区建设的扶持，推动乡村振兴战略实施。
经济高质量发展，实体经济是基石。围绕这个重点，我区坚持制造业当家，打造大湾区西翼制造中心。经多年发展，新会形成了高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大主导产业，以及古典家具、新会陈皮、小冈香、五金不锈钢四大传统特色产业格局。产业是经济高质量发展的“脊梁”，《高质量发展十条》从坚持制造业当家、招引重大项目加快落户、产业集群数字化升级、提振活跃消费市场、支持电子商务新业态发展、促进内外贸一体化发展等方面，出台六条措施（19款），扶持我区企业发展壮大，助力我区经济高质量发展。
重大项目奖励：主要扶持新落户的重大项目，吸引更多项目落户新会，鼓励项目加快投资建设，早日投产达效。
对新落户符合省双十集群产业导向的制造业项目，且符合《新会区先进制造业发展“十四五”规划》产业导向的上下游项目，自项目签订投资合同之日起，承诺3年内（含第3年）项目固定资产投资累计达10亿元（含10亿元）以上，最高给予1000万元奖励。
产业链发展奖励：主要扶持我区产业链集群发展，打造龙头骨干企业标杆示范，引导产业数字化转型升级等。
对成功申报国家级、省级、市级产业集群数字化转型试点项目的牵头单位，最高给予500万元奖励。对智能制造标杆、工业互联网标杆、数字化改造标杆示范项目的企业、对新落户我区的制造业数字化转型服务商，最高给予100万元奖励；对获得省、市“上云上平台”项目的工业企业，最高给予20万元奖励。
发展贡献奖励：主要针对产业链骨干企业、“四上”三产企业、批发零售等社零高成长企业、新会区四大传统产业进行政策扶持，鼓励我区工业企业实现产销分离，利用总部优势增加税源。
对我区产业链重点培育骨干企业和“四上”三产企业增产增收贡献分档进行奖励，分别最高给予500万元和300万元奖励。
对落户我区的大宗商品贸易企业、限上以上汽车销售企业按当年销售收入分档给予奖励。
鼓励四大传统行业协会组织举办业界论坛博览会或抱团参展，对其宣传费用给予每年最高100万元补贴。
电子商务发展奖励：主要扶持我区电子商务发展，对我区在电子商务平台或自建平台上销售产品的企业，按当年网上交易额分档给予奖励，最高给予奖励200万元。
支持建设电子商务产业园、电子商务集聚区，按电子商务产业园招引入驻的电子商务企业租售面积给予奖励，每年累计奖励不超过120万元。
支持直播电商发展，对新成立电商销售公司升规入统，按年销售额分档给予奖励，一次性最高奖励20万元；对独立核算的电子商务公司举行直播带货场次800场次以上，服务本地商家50家以上的，给予一次性奖励30万元。
外贸发展奖励：主要扶持我区外贸进出口企业，促进跨境电商业态发展，鼓励外贸企业参加国内展会等。
对全年纳入我区外贸统计进出口总额3000万美元以上的外贸进出口企业，按进出口总额增长幅度分档给予奖励，最高奖励50万元，进出口额50%（含）以上为RCEP成员国的，增加20%奖励；全年纳统跨境电商（海关监管码9610、9710、9810）进出口额达3000万美元以上的，一次性奖励50万元（全区该项奖励每年不超过500万元）；对辖区内保税物流中心（B保）进出境货物年度进出口额3000万美元以上，按进出口额增长分档给予奖励，最高奖励100万元。（以上条款就高不重复奖补）
鼓励外贸企业参加国内展会（广交会、进博会和市重点计划展会除外），每家企业每次最高给予展位费5000元补助，每家企业年补助不超过2万元。
鼓励企业在境内交易所（上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所）上市，在市奖励的基础上，再按企业首次公开发行股票募集资金投资在我区的金额，分3个档次进行奖励：投资额1—5亿元的，奖励200万元；5—10亿元的，奖励300万元；10亿元以上的，奖励400万元。
对纳入“金种子库”并在本扶持措施有效期内完成股份制改造、取得股份公司的营业执照、与证券公司签订上市服务协议并且注册资本金存放在我区的企业，在市奖励的基础上，增加奖励10万元。
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